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8月13日，全省机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展座谈会召开。

　　2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话（以下简称“习近平总书记‘7·9’重要讲话”），深刻阐明了机关党的建设重大意义、使命任务、重要举措，为新时代加强和改进机关党的建设提供了根本遵循和行动指南。5年来，在省委坚强领导下，全省各级机关党组织深入贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，深入落实省委《关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》，以更大力度、更实举措全面提高机关党的建设质量，机关党的建设工作发生全方位系统性深刻变化。

　　8月13日，省委直属机关工委召开全省机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展座谈会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实省委十一届七次全会精神，推动全省各级机关党组织和广大党员干部在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵，全面提高机关党建质量，建设模范机关，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设河南实践中作出新贡献。

全省机关深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神综述

践行“两个维护”

筑牢政治忠诚

　　坚决做到“两个维护”，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是最重要的政治纪律和政治规矩。

　　连续开展5轮政治机关意识教育和对党忠诚教育，省市县三级同步建立习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，深入实施政治能力训练计划，省直单位党组（党委）书记围绕“强化政治意识”等专题讲党课360余场次，带动党支部书记、党员讲微型党课4.5万人次，有效提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　筑牢政治忠诚，就要围绕大局谋划推动。省委办公厅制定《习近平总书记重要指示批示件“三专”“九环”办理规范》，完善《习近平总书记视察河南重要讲话精神贯彻落实台账》，优化中央文件落实模式，高质量办结习近平总书记重要批示件，高标准推动习近平总书记视察河南重要讲话重要指示重点任务落到实处。

　　锻造过硬政治素质，彰显鲜明的政治机关属性。省委组织部把讲政治作为组织工作的“生命线”，深入实施部机关政治素质提升行动，完善落实政治要件全链条闭环式办理机制，提高党员干部做到“两个维护”的政治定力和实践能力。

　　严肃党内政治生活，严明政治纪律政治规矩。规范落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，用好308家主题党日活动基地，层层遴选推广108个优秀组织生活案例。严格落实机关党员干部工作时间之外政治言行“二十个不准”，集中开展监督检查，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。

　　核心就是力量，核心引领方向。省委党校教育引导广大学员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课，推动广大学员在深学细悟中忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。

聚焦凝心铸魂

深化理论武装

　　思想旗帜引领伟大征程。坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　全省各级机关党组织坚持在学懂弄通做实上下真功夫、硬功夫、苦功夫，理论学习规范化制度化水平进一步提高，运用党的创新理论指导实践的意识和能力显著增强。

　　坚持以上率下，抓住“关键少数”。发挥党组（党委）理论学习中心组学习示范带动作用，省市工委均建立巡听旁听机制，每年作出学习安排，编印《理论学习文件汇编》《提升机关党建质量案例选编》等系列理论成果汇编，省直工委累计派员列席省直单位党组（党委）中心组集体学习研讨153次，培树“理论学习中心组学习示范班”9家，带动省直单位理论学习中心组开展集体研讨2700余场次。省纪委监委制定《落实“第一议题”制度工作办法》，省残联班子成员带头讲授专题党课，省司法厅探索形成中心组领学为首的“四级联动”机制，以“关键少数”带动“绝大多数”。

　　苟日新，日日新，又日新。全省机关各级党组织坚持创新载体，丰富形式抓学习，引导党员干部固本培元、凝心铸魂，举办“经纬讲坛”等各类讲座83期、主题教育等各类读书班2300余期，组建省直机关青年理论学习小组1973个。省委宣传部组建6个青年党员理论研学小组，组织开展主题征文、好书推荐、征文交流等系列活动，引领青年感悟思想伟力，砥砺初心使命。省广电局常态化开展“悦享读书会”“跟着影视学党史”等品牌活动。省委政研室打造“战场点兵、沙场练兵、会场谈兵”学习品牌，让党员干部学出站位、学出担当、学出以文辅政真本领。

　　为学之实，固在践履。省农业农村厅把学教课堂搬到麦田圈舍基地、农场工厂市场，引导机关党员干部在学习中悟、在实践中学。信阳市直工委对标发达地区和先进地市，将理论学习场所安排在典型经验一线，近距离学习消化吸收。新华社河南分社通过“沉村”“沉企”等调研方式，推动理论武装转化为实践应用。

夯实基层基础

建强战斗堡垒

　　基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。全省机关各级党组织深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，推进党组织政治功能和组织功能全面提升。

　　坚持把模范机关创建作为工作主线，先后出台《关于实施机关党建提质行动建设模范机关的意见》等系列制度文件。突出示范引领，举办省直机关贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神座谈研讨会，对模范机关创建工作进行经验交流、深化部署，推动创建工作从“阶段性成效”向“品牌性成果”提升。

　　大抓支部的鲜明导向牢固树立。省直工委每年举办党支部书记能力提升示范培训班，开展新任党支部书记任职培训，带动各单位做好其他党支部书记全员培训，实现近万名党支部书记全覆盖。周口市直工委编印《市直机关基层党支部标准化规范化工作手册》，命名240个标杆党支部，评选98个“四强”党支部。省自然资源厅制定6类34项支部工作“规定动作”和“标准流程”。黄委、河南河务局、小浪底管理中心依托“党旗映红幸福河”特色党建品牌，开展“先锋支部评选”。

　　基础不牢，地动山摇。开展“灯下黑”问题专项整治，实施省直机关基层党组织换届选举专项行动，对2525个应选未选、应换未换和到期换届的基层党组织实行挂牌督办、对账销号。紧跟机构改革步伐，督促指导涉改单位全部理顺党组织隶属关系，确保党的组织、党的工作“不断线”。转化提升省市两级机关165个软弱涣散党组织，经常性开展党费审计抽查，解决党费收缴、使用和管理问题98个。

　　一个党员就是一面旗帜。常态化开展“两优一先”表彰，激励机关党组织和党员奋勇争先、竞相出彩，加大在青年和高知群体中发展党员力度，把各行业代表性人物和先进模范人物吸收到党组织中来，党员结构得到持续优化。

　　“一把钥匙开一把锁”，分类指导精准施策。组建专班编撰基层党组织建设“3 1”标准体系丛书，省市工委相继出台基层党组织分类指导实施意见或办法，持续深化机关、事业单位、国有企业等不同类型基层党组织标准化规范化建设，分领域提炼优秀党支部工作法197个，培育省级机关党建示范点30个、市级示范点740个。

从严正风肃纪

锻造优良作风

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须坚持以严的基调、严的措施、严的氛围，推进作风建设常态化长效化。

　　驰而不息纠治“四风”。紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点，各级机关纪检组织坚持和完善节前教育提醒、节中监督检查、节后督促整改的工作机制，开展专项监督检查13次，督促整改问题352个。扎实开展“指尖上的形式主义”“违规吃喝、违规收送礼品礼金”“群众身边不正之风和腐败问题”等6项专项整治，持续加固中央八项规定精神堤坝。在教育、卫生、公安、市场监管等7个领域开展抓机关带系统转行风工作，推动省市县三级联动改进作风、提升效能。

　　强化经常性纪律教育。坚持把党章党规党纪纳入党员干部教育培训重要内容，广泛开展书记讲纪法、廉政故事我来讲、纪法与青春同行等活动，开展分领域分系统通报剖析典型案例深化以案促改，省市两级机关党组织共召开警示教育会议1737场次、组织集中观看警示教育片5600余场次，省直机关累计对10920名新入职党员干部进行纪律教育、对9482名新任职党员领导干部开展廉政谈话。全省超过百万名党员通过河南党员教育“云课堂”，系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

　　织密扎紧制度笼子。省市机关各级纪检组织围绕本单位本系统本行业重点领域和新兴领域违纪违法问题，开展以案促改、以案促治，修订完善规章制度，补齐短板，廉政风险防控水平持续提升。

　　全面加强机关纪委建设。以党和国家机构改革为契机，推动省直单位明确机关纪委书记领导职数。出台加强机关纪委队伍建设意见，对机关纪委书记、副书记任职条件、任职年龄、任免程序等作出具体规定。按照“缺什么、补什么”的原则，深化全员培训，围绕监督执纪工作中的热点、难点、堵点问题定期开展研讨交流，提升机关纪检干部履职能力。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则劲足。全省机关各级党组织聚焦作风建设持续发力，清廉机关建设成效明显，广大党员干部精神面貌更加奋进昂扬，为机关党建和各项事业发展提供有力保障。

突出融合共促

服务发展大局

　　“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”

　　省第十一次党代会发出锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”的动员令后，省直工委采取“1 10 n”形式（1场综合报告会、10场专题讲座，相关系列分讲座）举办河南“十大战略”系列专题讲座，线上云直播点击量30余万次，直接受众逾百万人次，推动党员干部深刻领悟省委前瞻性战略安排。省工业和信息化厅组织开展“学战略、比担当、干出彩”系列主题党日活动，引导机关党员干部在数字化转型、换道领跑等战略中躬身入局、挺膺担当。

　　省直工委制定出台《关于破解“两张皮”问题推动省直机关党建和业务工作深度融合的意见》，探索构建一个总制度牵引、n个典型示范带动、两个持久动力保障的破解路径。2023年11月9日，第四届党建创新成果展示交流活动在深圳举办，河南《构建“1 n 2”破解路径推动机关党建与业务工作深度融合发展》案例在活动现场展示交流，获评“建强基层党组织”组别“十佳案例”。许昌市直工委出台《推动机关党建与业务深度融合的十条办法》，引导干部深入研讨交流，切实推动解难题促发展。

　　省市县三级机关深化实施“奋进‘十四五’、建功新时代”“我为河南‘十四五’献良策”等主题实践活动，累计11.7万名机关干部踊跃参与服务“三个一批”项目建设、“万人助万企”活动。省发展改革委每年举办“万人助万企、服务大项目”活动，走访慰问重点项目建设现场的一线职工，强化“项目为王”的鲜明导向。济源示范区直工委持续开展措施在一线落实、活动在一线开展、难题在一线解决、作风在一线锤炼“四个一线”实践活动，引导党员干部在经济运行、项目建设等工作中担当作为。南阳市直工委组织团员青年、青年文明号集体集中开展惠企纾困、美化家园、公益募捐等活动19次，倾情倾力服务基层群众、服务企业发展。

　　2022年9月13日，“省直机关能力作风风采展”启动，系统展示机关党员干部忠诚履职、岗位建功的过硬本领和良好作风，到场观展的党员干部纷纷表示：“要汲取榜样力量，锻造能力作风，争当现代化河南建设排头兵。”

　　重大任务彰显坚强党性。省市两级机关1.7万个基层党组织、39.6万名党员到社区开展“双报到”志愿服务，7105个机关党组织与5662个农村党支部建立“手拉手”工作机制，引导广大党员干部在脱贫攻坚、防汛抗疫等大战大考中攻坚克难、冲锋在前。

　　创新开展省直青年干部蹲点调研实践活动，先后组织10批357名青年干部赴信阳、鹤壁等地，走访群众1200多户，深入项目一线参观学习220多次，开展座谈交流260余次，形成调研报告175份，提出有价值的意见建议356条，为推动河南经济社会发展提供决策参考、贡献青春力量。

压实党建责任

汇聚整体合力

　　牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，形成职责清晰、各负其责、齐抓共管的机关党建工作格局，是全面提高机关党建质量的必然要求。

　　制度体系关乎长远。深化省市县机关三级联动，普遍建立党组（党委）、机关党建工作领导小组、机关党委、直属党组织四级党建工作体系，探索构建党建联席会议、党建协作组等议事协调机制，省直工委示范带动17家市直工委建立党建督查与巡视巡察协作机制。河南日报社组建6个党建协作组，定期开展联络交流，实现党建工作经验互享、问题同解。省生态环境厅成立落实全面从严治党主体责任、以案促改、巡察工作“三办合一”办公室，更加集约高效落实党建工作任务。

　　知责明责，方能履责尽责。动态更新“三级四岗”责任清单，每年年初召开全面从严治党工作会议、签订党建工作责任书，定期召开机关党建工作推进会、重点工作调度会，构建平时动态考核、季度走访评价、年度述职评议“三位一体”的机关党建考评体系，部分新任职的机关党委专职副书记直言“压力不小”。

　　层层传导压力，汇聚澎湃动力。抓紧抓实机关党建“党组（党委）书记项目”，机关党委普遍建立“年初审定计划 每月工作提示 季度工作盘点 年度工作述职”的全链条督导机制。省水利厅通过月提示、季统计、年考核，推动机关党建主体责任目标任务落到日常、落在实处。开封市直工委定期向部门党组（党委）书记反馈机关党建责任落实中存在的问题，并督促推动问题整改和整改情况反馈，有效推动机关党建责任向基层传导。中电建河南工程公司将党建工作考核结果与基层单位班子成员薪酬直接挂钩，切实增强履行党建工作责任的积极性和主动性。三门峡市直工委依托党建云平台，对所属基层党组织建立党建目标积分台账，日常考评占80%权重记分，推动党建责任抓在日常、严在经常。

　　5年来，各级机关党组织连续全覆盖开展机关党委、党支部书记抓党建述职评议，机关党委书记抓党建述职评议的满意度呈逐年上升趋势。参加2023年度现场述职的省直单位机关党委书记获“较好”及以上评价的达97.36%，比2019年提高4.56个百分点。

　　已展千重锦，更进百尺竿。站在新的历史起点上，全省各级机关党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态推动机关党的建设高质量发展，在中国式现代化建设河南实践新征程中展现机关作为、贡献机关力量。

座谈会发言摘要

省自然资源厅党组

充分发挥带头示范作用

不断推动党建工作责任落实

　　省自然资源厅党组深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，带头做到“两个维护”，着力锻造忠诚干净担当的政治品格，坚持从政治上看待业务工作，用党的创新理论武装头脑，把党性教育融入日常；带头建强基层组织，深入推进模范机关创建，加强“四强”党支部建设，擦亮支部品牌，强化党建考核，选好党务干部；带头涵养政治生态，持续打造自然资源系统的“绿水青山”，坚持严的主基调不动摇，加强纪律约束，强化作风建设，创建廉洁机关，开展政治巡察；带头创新党建载体，不断增强党建工作的生机活力，以“大众传媒”增强教育实效，用“党员之家”传递组织温暖，用“自然文化”营造向上氛围，用“文体活动”展现单位风采；带头扛稳党建责任，坚持上下联动、全面覆盖，坚持紧贴中心、深度融合，坚持书记项目示范带动，坚持“三个优先”支持保障，不断推动机关党建高质量发展。

省工业和信息化厅机关党委

坚持对标对表狠抓贯彻落实

以高质量机关党建服务高质量发展

　　省工业和信息化厅机关党委将习近平总书记“7·9”重要讲话蕴含的精神实质和实践要求，与模范机关创建紧密结合，着力立稳政治建设“顶梁柱”，持续擦亮政治机关建设的底色，在树牢政治机关意识上务实功、在铸牢对党绝对忠诚上用实劲、在强化政治担当上见真章；着力擦亮机关党建“硬招牌”，坚持目标引领、突出问题导向、把握质量要求，在深化理论武装上求实效、在夯实基层基础上立标杆、在正风肃纪上勇担当；着力树立争先出彩“方向标”，推进党建和业务深度融合，坚持围绕中心抓学习、坚持服务大局强作风、坚持共谋出彩添动力；着力念好党建责任“落字诀”，推动明责履责尽责，牵住责任制“牛鼻子”、发挥考核“指挥棒”作用、健全党建考核制度，为聚力培育“7 28 n”产业链群、加快推进新型工业化、建设制造强省提供坚实保障。

黄委机关纪委

扛牢政治监督责任

护航重大国家战略

　　黄委机关纪委认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实河南省委、水利部党组及黄委党组关于全面从严治党的部署和要求，强化理论武装，推动成果转化，着力在深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述特别是黄河保护治理重要讲话指示批示精神上作表率；构建跟踪问责机制，深化干部管理监督，着力在严明政治纪律和政治规矩、始终同党中央保持高度一致上作表率；聚焦保障水安全等重点领域，细化实化政治监督，着力在推动黄河流域生态保护和高质量发展落地实施上作表率；组织推动“3 3 n”的黄河廉洁文化建设，着力在塑造机关良好形象上作表率，用心用力用情推动党风廉政建设与幸福河建设同频共振、同题共答，切实护航保障黄河重大国家战略落地见效。

省委政法委综治指导处党支部

“五联五促”推动平安河南建设走深走实

　　省委政法委综治指导处党支部创新开展“五联五促”活动，推动党建与平安建设工作深度融合、互促共进。联上级，促进政治能力提升，与中央政法委三局联合开展研讨、交流、互访，不断提升政治站位；联先进，促进创新能力提升，与浙江省委政法委平安综治督导室党支部结对共建，学习基层社会治理、数字化变革等创新理念；联省直，促进谋划能力提升，与省公安厅、省民政厅、省科协联合开展课题研究，破解平安建设工作难题；联地市，促进业务能力提升，与洛阳市委政法委综治指导科开展理论联学、活动联办等活动，提高工作指导精准性；联乡村，促进群众工作能力提升，与临颍县皇帝庙乡结对共建，积极探索党建引领基层治理的有效路径。

三门峡市直工委

坚持守正创新奋力开创新时代机关党建工作新局面

　　三门峡市直工委深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，坚持守正创新、积极实践，奋力提升机关党建质量，不断开创机关党建工作新局面。聚焦创新模范机关创建模式，通过推动创建指标项目化具体化，提升创建活动质量，先后5批次命名模范机关65个；聚焦创新党建工作考评机制，实施党建目标和党员争先“双积分”管理机制，确立机关党建工作“抓什么、怎么抓、谁来抓”的风向标，“小积分撬动大党建”的经验做法在中组部《党建研究》刊载；聚焦创新党建业务融合载体，开展党组织“手拉手”结对共建“四联四促”活动和“党建揭榜挂帅助推高质量发展”活动，实现党建与业务工作从“围绕式”向“融合式”转变，推动67个市直单位培树党建业务深度融合的特色品牌。

信阳市直工委

突出增强功能注重务实创新

锻造坚强有力的机关基层党组织

　　信阳市直工委深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，围绕落实习近平总书记到信阳考察调研时“两个更好”的殷殷嘱托，先后3次高规格召开全市机关党建工作会议，积极争取市委支持，自身职责和队伍建设得到加强。树牢大抓基层鲜明导向，以“四强”党支部建设为抓手，调整优化组织设置，锻造党务业务“双优”干部队伍，持续提升组织生活质效；搭建平台载体，创新开展“支部联支部”活动，助力“服务企业、服务群众、服务基层”大比武，办好“周四大学堂”，组建“党建联盟”“党员突击队”，推动解决发展难题；强化督导考评，推动党建重点任务落实，挖掘培育党建特色品牌，助推“五星”支部创建，提升党组织整体效能，在以高质量机关党建推动高质量发展中展现担当作为。

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