宝丰县以“平安农机”创建工作为抓手,全面助力乡村振兴。
一、领导重视,健全创建组织
成立了由县政府主要负责同志任组长的创建全国“平安农机”示范县工作领导小组和农机安全生产工作领导小组,制定实施方案,建立联席会议制度,并对各成员单位创建职责进行了明确分工,形成了“政府领导、农机主抓、部门配合、社会参与”的创建工作新局面。
二、加强宣传,营造创建氛围
一是通过电视,广播等多种形式,全方位,多渠道的广泛宣传创建“平安农机”的重要意义,营造“平安农机”创建的良好氛围。二是认真开展“六个一”活动,全县共发放平安农机倡议信6000余封,安全宣传挂图1100套,农机安全生产手册5000本。三是以手机短信微信的形式向广大农机手推送三夏、三秋作业进度和安全生产知识,全县达到了创建“平安农机”工作墙上有标语,路上有警示,手中有资料,报上有文章,电视有图像,广播有声音,增强了农机在社会上的影响力,营造了全社会了解农机,关注农机,重视农机安全生产的良好氛围。
三、强化协作,形成创建合力
一是明确县农机、应急管理部门具体负责全县“平安农机”的创建工作。制订了详细的工作实施细则和工作推进时间表,并把各项具体工作责任到人,做到精心组织、周密部署,使创建工作有目标、有计划、有检查。二是县农机监理站、县交警大队建立了完善的信息通报制度。除日常工作联系之外,农机部门每个季度都向交警部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况,公安部门也定期向农机部门通报农机道路交通违法和事故情况,实现信息共享。三是建立联合工作机制。定期召开联席会议,进一步加强了农机道路安全管理,共同维护农村道路交通安全。
四、建章立制,明确部门职责
制订《创建全国“平安农机”示范县活动实施方案》《农机重大事故应急救援预案》《农机事故报告制度》《农机事故责任倒查制度》《农机安全“打非治违”长效机制》《农机安全隐患排查治理常态化机制建设工作方案》等一系列单位职责制度和方案,明确各部门的职责,不定期召开农机安全形势分析会,与各乡镇,各有关部门签订目标责任书,做到层层有人管,级级有人抓。
五、规范执法,确保安全生产
一是加强源头管理,确保安全生产。外勤队走村串户上门为拖拉机办理入户、挂牌、登记和驾驶证业务手续,收到了较好的社会效果。二是抓住三夏、三秋重要农时季节,狠抓安全生产不放松。印制5000份安全生产指南手册,随安全检查发给农机操作手,出动安全生产检查车在全县范围内流动于田间地头之间,巡回检查服务,严防各类农机具带病作业。三是农机交警联合行动。结合农机使用特点,每年初会就车辆检审工作和公安部门密切联合,积极开展联合执法检查,集中查处拖拉机,联合收割机无牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为。
六、建设“机手之家”,打造多层次安全教育新模式
一是选择农机保有量相对较大,村级领导支持,硬件条件较好的行政村建设村级“机手之家”。利用村里文化大院场地,配备投影仪,资料宣传柜,于每年“三夏”、“三秋”来临之前,由村书记召集村上农机手和部分农户,采取农机工作人员集中授课、农机“技术精英”现场讲解、农机手互相交流、发放宣传资料、播放视频等形式大力开展安全宣传教育培训工作。现已建成村级“机手之家”18家。二是建设农机专业合作社“机手之家”。目前,在较有规模的6家农机合作社建成了“机手之家”,全年培训不低于四次。三是建设种粮大户“机手之家”。选取有意愿,农机农具使用较多的粮食种植大户开展农机安全教育培训活动,种粮大户机手相对少,召集容易,往往借助下雨天或者午休时间就能完成一次培训。探索创新的“机手之家”教育新模式,在2020年受到“平安农机”验收组高度肯定,时任县农机中心主任张会军作为平顶山市唯一代表在河南省农机安全监理法规及监理业务统计工作培训班上作了题为《把农机安全培训课堂搬到农机手家门口》的典型发言。