河南省农机农垦发展中心-凯发体育app

3月17—18日，农业农村部在湖北省襄阳市召开全国农业机械化工作会议，农业机械化管理司张兴旺司长作了会议总结，着重就需要把握和处理好的几项具体工作提出了要求。其中，张兴旺司长关于农机购置补贴的讲话，非常值得关注和重视。

张兴旺司长指出，回顾近年来农机购置补贴政策实施工作，通过持续创新完善，补贴政策框架基本稳定，实施操作办法逐渐成熟，资金供需总体处于平衡状态，农民对政策的满意度和获得感越来越高。但是，也发现了一些亟待解决的问题，特别是一些地方落实农财两部《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》的力度不够、属地管理责任落实不力、补贴机具核验不认真、补贴资金被骗套压力增大等，给政策实施工作带来隐患。为确保政策规范安全廉洁实施，最大限度发挥政策效益，各地要在进一步便民利民的基础上，推进农财两部有关规定真正落到实处，加强风险防控工作。 

一要落实属地管理责任。最大限度发挥农机购置补贴政策效益，关键是依靠基层政府的领导和主管部门的精心实施。各地要切实组织加强县级农机购置补贴领导小组建设，充分发挥领导小组的政策实施领导责任，及时对政策实施重大事项进行决策，对农机化、财政部门的实施工作进行监督，并协调组织其他相关部门共同解决影响政策实施的难点焦点问题。要健全政府领导下的农机化、财政部门联合监管、相互监督机制，进一步明确县级及以下农机化主管部门的组织实施责任、财政部门的资金兑付与监管责任，发挥部门合力，保障政策有效实施。 

二要防范政策实施风险。组织实施好农机购置补贴政策，底线是不能出现系统性管理风险和资金安全问题。各级农机化主管部门要切实落实全面从严治党要求，坚持把纪律规矩挺在前面，加强廉政警示教育，严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。要围绕补贴政策实施的关键环节，组织各县市抓紧建立健全内部控制规程，把规矩立起来严起来，不断提升决策科学性和工作规范性。要组织各县市加快制定完善机具核验方面的规章制度，结合实际明确核验内容和标准，科学设置核验岗位和工作职责，让工作人员知道核什么、怎么核，切实把好机具核验关，最大限度堵截不法企业与农民骗套补贴行为，打造“不能骗”的环境。要全面推行农机产销企业参与政策实施承诺践诺，聚焦全流程关键节点工作，细化深化企业承诺事项，明确违背承诺应承担的责任，落实企业的主体责任。 

三要严打违法违规行为。违法违规行为是补贴政策实施工作中的毒瘤，不做到严查严处，苗头性的问题就会蔓延，对政策环境造成难以估量的影响。今明两年，要紧盯提供不实投档信息、虚购报补、一机多补、重复报补、以小抵大（比如大马拉小车、小机大标）等当前影响政策实施的典型违规行为，持续保持严管、严打的高压态势，发现一起，查处一起、曝光一起，着力营造公平公正严肃的政策实施环境。要全面升级违规行为查处措施，在发现或查实企业有上述违规行为后，一律采取暂停企业全部产品补贴资格及以上的严厉处理措施，再根据违规情节从严从重处理。要跟进实行经济处罚，配合省级财政部门责令违规企业退缴等同于补贴额度的资金，切实增强打击力度，提高违规查处的震慑性，打造“不敢骗”的环境。要实行信用管理，对在一省查实的违规行为，其他省份联动处理，使违规企业“一处失信、处处受限”。