小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。距2020年不到2年时间,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,我省还有不少“大杖”“硬杖”要打。
决战决胜脱贫攻坚、发展壮大乡村产业、扎实推进乡村建设、全面深化农村改革、持续抓好乡村治理……1月25日召开的省委农村工作会议,全面部署了今明两年全省农业农村工作的重点任务,并释放出多重利好。
会议现场
今年实现65万农村贫困人口脱贫
今明两年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,实施好乡村振兴战略,必须抓住脱贫攻坚战这个优先任务,着力补齐农村发展这个最大短板。
今年,我省要实现65万农村贫困人口脱贫、1000个贫困村脱贫、14个国定贫困县摘帽,明年要实现近40万农村贫困人口脱贫。
同时,会议也指出,要巩固扩大脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,着力研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,及早谋划脱贫攻坚目标任务完成后的发展思路。
保证粮食产量稳定在合理水平
去年,我省粮食生产再获丰收,总产量达到1329.78亿斤,创历史新高,占到全国的1/10,居全国第二。今年,我省将毫不放松抓好粮食生产,不断巩固和提高粮食综合生产能力,从而保证粮食产量稳定在合理水平。
会议指出,要统筹抓好农村一二三产业发展,走高质量特色化的路子。持续推进“四优四化”,加快发展优质专用小麦、优质花生、优质草畜、优质林果,突出抓好优质蔬菜、花卉苗木、茶叶、食用菌、中药材等十大优势特色农业基地建设。打造一批“土字号”“乡字号”特色品牌,推动农产品就地加工转化增值,加快绿色食品业转型升级。
实施“千村示范,万村整治”工程
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略必须打好的第一场硬仗。2019年,我省要突出抓好村容村貌整治、“厕所革命”、生活垃圾处理、生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用等重点任务,完成300万户农村户用卫生厕所改造,完成剩余45个县(市、区)农村垃圾治理省级达标验收任务。
我省将深入学习浙江经验,开始实施“千村示范,万村整治”工程,高质量抓好1000个示范村创建,力争在人居环境整治方面闯出路子,探出经验。
今年,我省将对各地农村人居环境整治工作实行月通报、季检查工作机制,对行动不力的追究问责。
当前,面临冬闲和春节农民群众返乡的有利时机,会议要求,各地要全面实施村庄清洁行动,突出抓好“三清一改”(清理生活垃圾,清理村内塘沟,清理禽畜粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯),营造干净整洁的村庄环境。
十大水利工程全部开工
十大水利工程是实施“四水同治”的首批基础性工程,对于统筹解决我省水问题意义重大。
目前,宿鸭湖水库清淤扩容、卫河共产主义渠治理2项工程已开工。今年上半年,我省要开工建设引江济淮(河南段)、小浪底北岸灌区、小浪底南岸灌区3项工程,下半年要开工建设赵口引黄灌区二期、西霞院水利枢纽输水及灌区、洪汝河治理、大别山革命老区引淮供水灌溉、黄河下游贯孟堤扩建5项工程。
为增加农业有效灌溉面积,今年,我省还计划完成高效节水灌溉项目200万亩,重点在郑州、开封、平顶山、商丘、周口、南阳、驻马店等市集中连片发展。
向集体经济空壳村派出第一书记
乡村振兴,必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用。对加强农村基层党组织建设,会议作出重要部署。
会议提出,要强化各级党委特别是县级党委抓农村党组织建设的责任,以县为单位对软弱涣散党组织“一村一策”逐个整顿,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村派出第一书记,并向乡村振兴任务重的村拓展。
会议强调,要健全以财政投入为主的经费保障制度,建立正常增长机制,确保村级组织运转经费来源稳定,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费。
坚持五级书记抓乡村振兴
“三农”工作是“一把手工程”,各级党组织书记要切实扛起抓乡村振兴的重大历史责任,既要当好“总指挥”,又要当好“施工队长”,确保乡村振兴各项任务在本地落到实处。
据悉,我省将出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见,研究制定五级书记抓乡村振兴责任的实施细则。
会议强调,各级党委和政府要牢固树立农业农村优先发展的理念和政策导向,切实做到干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排。